Программа повышения квалификации на тему:
«Применение механизмов ГЧП для развития региональной и муниципальной инфраструктуры: необходимые условия, основные этапы реализации проектов, оценка эффективности и сопровождение органами власти на всех этапах»
Организаторы: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого и Институт развития государственно-частного партнерства при поддержке Центра развития государственно-частного партнерства
Место проведения: г. Санкт-Петербург
Дата проведения: 23-27 мая 2016 года
Длительность программы и форма обучения: 5 рабочих дней, очное обучение
Целевая аудитория:
Программа предназначена для руководителей и специалистов региональных органов власти, органов местного самоуправления, корпораций развития, органов и структур, ответственных за реализацию проектов государственно-частного партнерства, нормативно-правовое и институциональное обеспечение развития сферы ГЧП и обладающих базовыми компетенциями по соответствующим вопросам.
Эксперты-преподаватели:
- представители государственных и частных компаний, специалисты органов исполнительной власти, имеющие опыт разработки и реализации проектов ГЧП в Российской Федерации;
- эксперты, принимающие участие в разработке Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», законов субъектов о государственно-частном партнерстве, специальных нормативных правовых актов, регулирующих применение механизмов ГЧП на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
- представители консалтинговых компаний, обладающие опытом правового и финансового сопровождения (структурирования) проектов государственно-частного партнерства на этапе подготовки концепции проекта, разработки технико-экономического обоснования и финансовой модели, подготовки конкурсной документации и проекта соглашения, сопровождения публичного партнера на этапе конкурса, коммерческого и финансового закрытия;
- представители банковских структур, управляющих компаний и фондов, а также международных финансовых организаций, предоставляющих заемное финансирование и осуществляющих иною финансовую поддержку проектов ГЧП;
- эксперты Центра развития государственно-частного партнерства.
Основные формы учебной работы: лекции, мастер-классы, практикумы, деловые игры.
Краткое описание программы:
Программа состоит из 5 образовательных модулей, охватывающих ключевые вопросы управления сферой ГЧП на региональном уровне и управления проектами ГЧП/МЧП на всем жизненном цикле. Так, первый модуль программы посвящен последним нововведениям и тенденциям в сфере ГЧП, а также анализу текущей ситуации, связанной с реализацией проектов ГЧП в Российской Федерации. Второй модуль посвящен региональной и муниципальной институциональной среде в сфере ГЧП, и, в первую очередь, вопросам нормативно-правового регулирования. Третий модуль состоит из двух подмодулей и раскрывает особенности правового и финансового структурирования проекта. Четвертый модуль полностью посвящен подготовке и проведению конкурсных процедур для отбора частного партнера, а пятый модуль направлен на получение слушателями знаний и навыков для успешного финансового и коммерческого закрытия проектов ГЧП/МЧП, а также организации эффективного контроля за ходом из реализации.
Каждый модуль в обязательном порядке включает практическое занятие в виде деловой игры, практикума или экспертной сессии.
Структура программы повышения квалификации
«Применение механизмов ГЧП для развития региональной и муниципальной инфраструктуры: необходимые условия, основные этапы реализации проектов, оценка эффективности и сопровождение органами власти на всех этапах»
Модуль I. ГЧП – драйвер развития региональной инфраструктуры
- Лекция «Развитие механизмов ГЧП в Российской Федерации: законодательное регулирование, последние нововведения, планы на перспективу. Роль развития сферы ГЧП при оценке KPI губернаторов и формирования Национального рейтинга регионов»;
- ГЧП-практикум «ГЧП-практикум: нормативное определение, сущность, основные формы и специфика применения механизмов ГЧП. Примеры успешных кейсов»;
- Лекция «Текущее состояние развития сферы ГЧП в субъектах РФ. Региональный ГЧП-Стандарт. Лучшие региональные и муниципальные управленческие практики в сфере ГЧП»;
- Экспертная сессия: «Есть ли будущее у ГЧП/МЧП в сложившихся экономических условиях? Новая стратегия поиска баланса интересов региона (муниципалитета) и частного инвестора в существующих реалиях».
Модуль II. Нормативно-правовая база и институциональная среда субъекта в сфере ГЧП
- Лекция «Особенности правового структурирования концессионного проекта»;
- Лекция «Основные положения и особенности применения 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации…»»;
- Лекция «Подзаконная нормативно-правовая база федерального уровня в рамках 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации…»»;
- Лекция «ГЧП-практикум: содержание основных актов регионального и муниципального уровня, необходимых для реализации проектов ГЧП (межведомственное взаимодействие, бюджетирование, контроль и пр.)»;
- ГЧП-практикум «Определение основных мероприятий организационного плана субъекта по развитию институциональной среды и формированию нормативной правовой базы в сфере ГЧП»;
- Деловая игра «Выбор формы реализации проекта по базовым существенным условиям».
Модуль III. Структурирование и управление проектом ГЧП от инициирования до конкурса
- Экспертная сессия «Жизненный цикл проекта ГЧП: от идеи до непосредственной реализации»;
- Case-study «Пример правого и финансового структурирования проекта (строительство реабилитационного центра в г. Коммунар)»;
Подмодуль «Финансовое структурирование проекта ГЧП. Экономика проекта»
- Лекция «Основные аспекты финансового структурирования проектов ГЧП»;
- Практикум «Оценка финансовых моделей проектов. Как оценить проект по его финансовым и бюджетным показателям»;
- Семинар «Оценка эффективности проектов ГЧП: финансовая и социально-экономическая эффективности, обоснование сравнительного преимущества согласно 224-ФЗ»;
- Деловая игра «Принятие решения о реализации проекта»;
Подмодуль «Правовое структурирование проекта ГЧП. Матрица рисков проекта»
- Лекция «Матрица рисков в проектах ГЧП: правовой и финансовый аспекты»;
- Практикум «Особенности разработки проекта концессионного соглашения и соглашения о государственно-частного партнерстве: структура, важные аспекты, существенные условия»;
- Семинар «Бюджетные аспекты реализации проектов ГЧП на примере концессионных соглашений и соглашений о государственно-частного партнерстве»;
- Семинар «Налоговые аспекты реализации ГЧП-проектов (концессия и соглашение о государственно-частном партнерстве)»;
- Деловая игра «Матрица рисков».
Модуль IV. Подготовка и проведение конкурсного отбора частного партнера
- Лекция «Конкурс и конкурсная документация для отбора частного партнера / концессионера»
- Лекция «Частная инициатива в концессиях и ГЧП как альтернативный способ выбора частного партнера / концессионера»
- Практикум «Выбор критериев для отбора частного партнера / концессионера: на что ориентироваться?» (разбор двух кейсов)»
- Деловая игра «Роуд-шоу» (на примере регионального транспортного проекта)».
Модуль V. Коммерческое и финансовое закрытие проекта ГЧП
- Лекция «Отдельные аспекты коммерческого закрытия, а также организации контроля за ходом реализации проекта (правовой аспект)»;
- Лекция «Особенности привлечения финансирования в проекты ГЧП, финансовое закрытие и механизмы контроля за реализацией проекта (финансовый аспект)»;
- Экспертная сессия «Составление прямого соглашения: основные особенности, требования и содержание. Роль финансирующих организаций при подготовке и реализации проектов ГЧП»;
- Экспертная сессия (сессия вопросов и ответов) по проектам ГЧП в отдельных отраслях общественной инфраструктуры (коммунальной, социальной, транспортной).
Конкурентные преимущества программы:
- максимальная практическая ориентация программы благодаря участию специалистов практиков, участвующих в разработке и реализации проектов ГЧП в регионах Российской Федерации, а также экспертов, участвующих в разработке правовой базы в сфере государственно-частного партнерства;
- программа разработана специально для представителей региональных и муниципальных органов власти, а также представителей региональных инфраструктурных компаний, учитывает региональную и муниципальную специфику ГЧП/МЧП проектов;
- глубокое погружение слушателей программы в вопросы оценки эффективности и обоснования сравнительного преимущества проектов ГЧП, а также управления рисками в проектах ГЧП, за счет участия в ее проведении экспертов, разрабатывающих методологическую базу по оценке проектов ГЧП в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации;
- треть программы посвящена практической отработке полученных знаний в формате деловых игр и практикумов по успешным проектам ГЧП в Ленинградской области, Московской области, Удмуртской республики и других субъектах Российской Федерации.
Стоимость: 45 000 рублей (в стоимость включено обучение, раздаточный материал, кофе-брейки, образовательная экскурсия, удостоверение установленного образца СПбПУ).
По окончании программы выдается удостоверение установленного образца о повышении квалификации Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого
Предусмотрена система скидок[1]
При участии 2 человек от одной организации – 5%
При участии 3 и более человек от одной организации – 10%
При повторном участии в программе повышения квалификации ГЧП-Института – 5%
[1] При возможности использования 2-ух скидок, скидки не суммируются, а используется максимальная.
Крайний срок подачи заявок –16 мая 2016 года
Регистрационная форма участника курсов повышения квалификации:
«Применение механизмов ГЧП для развития региональной и муниципальной инфраструктуры: необходимые условия, основные этапы реализации проектов, оценка эффективности и сопровождение органами власти на всех этапах»
*стоимость обучения не облагается НДС (ст. 149 п. 2 пп.14 Налогового кодекса РФ)
По вопросам участия в программе повышения квалификации обращаться в Северо-Западный научно-образовательный центр в сфере ГЧП СПбПУ, 8 (812) 591-65-56, ppp@spbstu.ru
Контактное лицо:
Бабкин Иван Александрович
E-mail: Ivan.Babkin@spbstu.ru
Моб. 8-931-30-880-29